.

Регистрация торговой марки самостоятельно поэтапная процедура

Подлежат ли размещению в единой справочной системе платежные поручения (по договорам, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ), если они прямо не указаны в п. 33 Порядка формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденного приказом Минфина России от 29.12.2014 N 173н?

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы...

Правомерно ли отклонение заявки на участие в запросе котировок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ в связи с тем, что в форме заявки указаны диапазонные значения, а не конкретные показатели товара, которые, однако, содержатся в документах, приложенных к заявке: регистрационном удостоверении и сертификате СТ-1?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В приведенной ситуации само по себе указание участником запроса котировок в форме поданной им заявки диапазона значений показателей товара, а не точных значений, не свидетельствует о несоответствии заявки требованиям, установленным в извещении о...

Организация (автономное учреждение) приняла участие в электронном аукционе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ на оказание услуг согласно техническому заданию, указанному в документации. По итогам торгов организация признана победителем. Вправе ли организация-победитель привлекать для оказания услуг по контракту третьих лиц, или она обязана оказать услуги самостоятельно (в техническом задании, в документации, в контракте не сказано о возможности привлечения третьих лиц для оказания услуг)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Исполнитель услуг может привлекать третьих лиц к исполнению контракта, только если такая возможность предусмотрена условиями самого контракта. При отсутствии такого условия исполнитель обязан оказать услуги самостоятельно.Обоснование вывода: Федеральным...

Государственное унитарное предприятие (ГУП) ликвидируется по решению собственника его имущества. Срок ликвидации по плану - конец марта 2017 года. Ликвидационная комиссия создана, приступила к работе. В 2016 году ГУП осуществляло деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ (далее - Закон N 223-ФЗ), но с 01.01.2017 ГУП должно начать осуществлять деятельность в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон N 44-ФЗ). Для обеспечения деятельности ликвидационной комиссии потребуется осуществить расходы на закупку бензина для автомобиля, канцтоваров, расходы на связь, а также, возможно, на аренду помещения (в том числе на коммунальные услуги - отопление, вода и т.д.). Общая сумма данных расходов, скорее всего, не будет превышать 100 тыс. руб. Должна ли ликвидационная комиссия с 01.01.2017 по март 2017 года осуществлять закупки по Закону N 44-ФЗ? Необходимо ли до 01.01.2017 создать контрактную службу или назначить контрактного управляющего, разместить план закупок на 2017 год и план-график, а также зарегистрироваться в единой информационной системе (ЕИС)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В приведенной ситуации с 1 января 2017 года унитарное предприятие обязано осуществлять закупки в соответствии с нормами Закона N 44-ФЗ. Для этого до 31 декабря 2016 года унитарное предприятие обязано создать контрактную службу или назначить контрактного...

Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 321-ФЗ унитарное предприятие должно в своей работе перейти с Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) на Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ). Предприятие в 2016 году заключило договоры в рамках Закона N 223-ФЗ с указанием общей суммы договора на срок более одного года (договоры поставки, аренды, оказания услуг связи и прочие). Заранее предусмотреть, какая конкретная сумма, за какой год будет выплачена, невозможно, поэтому в течение действия договора нужно уточнять сумму оплаты отдельных этапов договора. С учетом того, что с 2017 года унитарные предприятия переходят на закупки в соответствии с Законом N 44-ФЗ, подлежат ли исполнению указанные договоры? Можно ли после 1 января 2017 года продлевать их действие, а также вносить изменения в условия о количестве поставляемых по таким договорам товаров, объемах оказываемых услуг и выполняемых работ?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Договоры, заключенные унитарным предприятием в соответствии с Законом N 223-ФЗ до 1 января 2017 г., подлежат исполнению в соответствии с их условиями и после указанной даты. Изменение условий таких договоров возможно, если оно не может быть квалифицировано...

Как правильно закрыть контракты в конце года, которые заключены согласно п. 1, п. 8, п. 29 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"? Нужно ли заключать соглашение о расторжении контракта: а) если осталась неиспользованная сумма в пределах 10% от общей суммы контракта; б) если неиспользованная сумма превышает 10% общей суммы контракта?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Полагаем, что, если на день истечения срока действия контракта фактический объем (и, соответственно, стоимость) исполненного контрагентом меньше, чем предусмотрено контрактом, целесообразно расторгнуть контракт по соглашению сторон.Обоснование вывода:...

Вправе ли заказчик (казенное учреждение) заключить контракты на связь, водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение на 2017 год на сумму до 100 тыс. руб. по п. 4 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Заказчик не вправе осуществлять указанные закупки на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, даже если сумма контракта не превышает 100 тысяч рублей.Обоснование вывода: В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной...

В связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ от 26.09.2016 N 968 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" вправе ли государственный заказчик заключить договор на поставку компьютера по п. 4 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2016 N 44-ФЗ без проведения конкурентного способа закупки? Если да, то нужно ли поставщику компьютера прикладывать к договору на поставку копию документа, подтверждающего признание компьютера продукцией, произведенной на территории Российской Федерации?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Заказчик вправе осуществить закупку товаров радиоэлектронной промышленности, включая компьютеры, в том числе происходящие из иностранного государства, у единственного поставщика. Приложения документов, подтверждающих страну происхождения, в этом...

В настоящее время закупки государственного унитарного предприятия (далее- ГУП) осуществляются по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". С 01.01.2017 закупки будут осуществляться по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Никаких переходных положений не предусмотрено. Можно ли ГУП объявлять торги в декабре 2016 года с тем условием, что сами торги пройдут в январе 2017 года? Можно ли ГУП провести торги в декабре 2016 года, а договор по их итогам заключить в январе 2017 года?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Государственное унитарное предприятие может проводить закупки и размещать извещения о проведении закупок в декабре 2016 года в соответствии с нормами, которыми оно руководствуется в данный момент, независимо от того, что завершение процедур определения...

Можно ли при проведении открытого конкурса на оказание услуг специализированной организации включать в предмет услуг, предусмотренных контрактом, обязанность контрагента предоставлять персонал в состав конкурсных и аукционных комиссий заказчика, а также специалистов для оценки качества товаров, работ и услуг, поставляемых (выполняемых, оказываемых) заказчику в соответствии с заключенными им контрактами?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Объединение в составе одного лота перечисленных в вопросе видов услуг может быть квалифицировано как действия, ограничивающие конкуренцию.Обоснование позиции: Согласно п. 11 ст. 3 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе...

Организация работает по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". По итогам проведения аукциона заключен контракт на поставку телевизоров. Страной происхождения товара указан Китай. Поставщик при исполнении контракта представил сертификат соответствия на телевизоры, в котором изготовителем указано российское ООО. Вправе ли в рассматриваемом случае заказчик принять товар, страна происхождения которого не совпадает со страной происхождения, указанной в контракте?

Согласно части второй ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев,...

Казенному учреждению требуется заключить государственный контракт на подключение к сети газорапределения (п. 8 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ)). Контрактом в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 предусмотрено, что плата за технологическое присоединение по индивидуальному проекту устанавливается органом исполнительной власти субъекта РФ, а также указаны только предварительный размер платы за подключение и условие о том, что окончательный размер платы будет определен путем составления сторонами дополнительного соглашения к контракту. Правомерно ли заключение контракта, содержащего такие условия? Каким образом возможно заключение данного контракта, удовлетворяющего требованиям как Закона N 44-ФЗ, так и законодательства о газоснабжении?

Прежде всего отметим, что согласно ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой...

Администрация муниципального образования провела электронный аукцион на поставку товара. Заявка подана в конце октября 2016 года. По результатам электронного аукциона победило ООО. При рассмотрении 2 частей заявок установлено, что данное ООО имеет 2 учредителей (2 юридических лица). Участник закупки декларирует этих своих учредителей с указанием ИНН. В выписке из ЕГРЮЛ, представленной площадкой, данные учредители соответствуют декларации. Документом, подтверждающим полномочия директора, является протокол общего собрания участников ООО, в котором одним из учредителей является юридическое лицо, не указанное в выписке. Зайдя на сайт налоговой инспекции и проверив данные по учредителям, установили, что один из учредителей данного участника размещения заказов прекратил деятельность юридического лица и исключен из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а второй учредитель находится в стадии ликвидации. Запись о прекращении деятельности первого участника общества внесена 12.09.2016, в отношении другого участника с мая 2016 года проводится процедура ликвидации. В реестре недобросовестных поставщиков сведения ни об учредителях, ни о самом участнике аукциона не содержатся. 1. Правомерно ли отклонение такой заявки, так как существуют опасения, что на момент исполнения контракта победитель аукциона не сможет исполнить обязательства, предусмотренные контрактом? 2. Есть ли судебная практика по указанному выше факту отклонения участника размещения заказа?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Полагаем, что в рассматриваемой ситуации комиссия имеет формальные основания для признания заявки не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе. Однако в случае возникновения спора окончательное решение по данному вопросу...

По результатам аукциона между бюджетным учреждением и подрядчиком заключен государственный контракт на проведение строительных работ. Во время действия указанного контракта возникла необходимость в его расторжении и проведении нового аукциона на заключение государственного контракта с другим подрядчиком для продолжения работ, предусмотренных первым контрактом. Планируется расторгнуть государственный контракт по соглашению сторон. Однако нельзя исключать такого развития событий, при котором заказчик в одностороннем порядке вынужден будет отказаться от исполнения контракта либо контракт будет расторгнут по решению суда. Может ли государственный заказчик заключить новый государственный контракт на продолжение работ, предусмотренных первым государственным контрактом до его расторжения? Если да, то какова процедура? Если нет, то по какой причине?

Ни Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), ни Гражданский кодекс РФ не содержат норм, запрещающих заказчику провести новую закупку строительных работ, которые являются...

В извещении и документации о проведении аукциона в электронной форме установлен запрет согласно ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (постановление Правительства РФ от 26.09.2016 N 968 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"). В документации указано требование о предоставлении во вторых частях заявок на участие документов, подтверждающих согласно вышеуказанному постановлению соответствие предлагаемых к поставке товаров. На участие поданы 4 заявки. Два участника в первых частях заявок указали Россию, два других участника в первых частях заявок указали Китай. Во вторых частях заявок один из участников, предложивших товар российского происхождения, не приложил документы согласно требованиям о документации, подтверждающей соответствие товара. Участник аукциона, предлагающий товары российского происхождения, ни одного документа, подтверждающего факт такого происхождения товара, не представил. Должна ли комиссия отклонить участника, не представившего документы, и не применять положения постановления Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 968 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", так как согласно указанному постановлению наличие двух участников с товаром российского происхождения не подтвердилось?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В приведенной ситуации ограничения допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, применяться не должны. Формально аукционная комиссия обязана отстранить участника, не предоставившего документ, подтверждающий...

Правильно ли, что общественное обсуждение закупок по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" относится только к закупкам с начальной максимальной ценой контракта более 1 млрд. руб. согласно постановлению Правительства РФ от 22.08.2016 N 835 "Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"? Распространяется ли требование об обязательном обсуждении на закупки у единственного поставщика?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Обязательное общественное обсуждение проводится только в случае осуществления закупок конкурентными способами и только при начальной (максимальной) цене контракта, составляющей более 1 млрд. рублей. Обоснование вывода: Прежде отметим, что обязательное...

Состоялись две закупки (запрос котировок) в разные даты. По обоим запросам котировок выиграл один и тот же участник. Извещением предусмотрен регламентированный срок, в течение которого победитель запроса котировок должен представить подписанный со своей стороны контракт, а также обеспечение исполнение контракта и выписку из ЕГРЮЛ. По одному извещению срок установлен - до 14.10.2016, по второму срок - до 19.10.2016. Первый контракт участник не представил. Заказчик признал его уклонившимся от заключения контракта. Согласно части 4 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ в случае, если контракт заключен с участником закупки, с которым заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке или предложению которого присвоен второй номер, заказчик, в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта с указанным участником, направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную п.п. 1-3 части 3 настоящей статьи, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участника закупки, заявке или предложению которого присвоен второй номер, и иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы. Какие "иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы" заказчику необходимо направить в контрольный орган? Надо ли оформлять протокол о признании победителя уклонившимся от заключения контракта?

Действительно, как справедливо отмечено в вопросе, согласно ч. 4 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 44-ФЗ) в том случае если контракт заключен с участником закупки,...

При проведении аукциона в электронной форме (поставка калькуляторов) участник в первой части заявки дает согласие на поставку товара и прикрепляет фотографию калькулятора без указания каких-либо характеристик. На фотографии калькулятора видно название "Canon", модель калькулятора. Документация об аукционе содержит конкретные характеристики закупаемых калькуляторов. Должен ли заказчик искать информацию о товаре на сайте и размещать ее? Соответствует ли предложенный на фотографии калькулятор тем характеристикам, которые установил заказчик, или заказчик вправе отклонить участника по первой части заявки за непредоставление сведений?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Заказчик не обязан устанавливать соответствие предлагаемого к поставке калькулятора, изображение которого содержится на фотографии, представленной участником электронного аукциона, показателям товара, которые установлены документацией об аукционе, с использованием...

Федеральное казенное учреждение заключает соглашение об установлении частного срочного возмездного сервитута на срок до 3 лет. Применяются ли к этому соглашению нормы Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"? Как поступить, если в соответствии с Бюджетным кодексом РФ контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, а в учреждении они утверждаются на 1 год, при этом для оплаты необходимо представить счет на оплату и акт приема-передачи, которые в рамках соглашений об установлении сервитута не подписываются и не составляются?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Формально заключение соглашения об установлении сервитута подпадает под действие законодательства о контрактной системе. Иное может решить только суд. Обоснование вывода: Согласно п. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной...

Государственным заказчиком заключен договор безвозмездного пользования имуществом, согласно условиям которого заказчик (ссудополучатель) обязан участвовать в расходах ссудодателя на капитальный ремонт пропорционально занимаемой площади. Вправе ли государственный заказчик заключить договор на ремонт нежилых помещений по п. 23 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" со ссудодателем, если последним был заключен с подрядной организацией подрядный договор (ссудодатель самостоятельно не выполняет работы по ремонту) на ремонт крыши здания, системы отопления здания, а также ремонт котельной здания с заменой котлов (подрядная организация, с которой ссудодатель заключил договор, уже выполнила данные работы)?

Заключение гражданско-правовых договоров на выполнение работ субъектами, относящимися в соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) к государственным...

Бюджетное учреждение заключило государственный контракт стоимостью до 100 тыс. руб., предметом которого являются проектные работы по реконструкции здания. Здание принадлежит бюджетному учреждению на праве оперативного управления. Кому в соответствии с п. 1 ст. 110.2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) будут принадлежать исключительные права на результаты выполненных проектных работ? Обязано ли бюджетное учреждение привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы приемки работ в соответствии с п. 4 ст. 94 Закона N 44-ФЗ, если не предусматривается государственная или негосударственная экспертиза проектной документации?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: 1. Указанная норма в данном случае не применяется. Исключительное право на проект, создаваемый по заказу организацией, будет принадлежать заказчику, если иное не установлено контрактом. Исключительное право на проект, создаваемый по заказу физическим...

Заказчик готовит электронный аукцион на поставку мороженой морской рыбы. Рыба морская мороженая упоминается одновременно и в перечне товаров, для которых условия допуска устанавливаются приказом Минэкономразвития РФ от 25.03.2014 N 155 (далее - Приказ N 155), и в перечне товаров, для которых постановлением Правительства РФ от 22.08.2016 N 832 (далее - Постановление N 832) установлены ограничения допуска (в составе группы товаров 10.20.1 "Продукция из рыбы свежая, охлажденная или мороженая"). Как заказчик должен правильно применить требования Приказа N 155 и Постановления N 832? Если заказчик отклонит заявки, содержащие предложения о поставке пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, то каким заявкам предоставлять преференции?

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства,...

Контракт по итогам проведения электронного аукциона находится на стадии заключения. Им предусмотрено, что оплата производится напрямую исполнителю. Так как расчетный счет победителя аукциона заблокирован по неизвестным причинам, он предлагает заключить дополнительное соглашение о привлечении к оказанию услуг соисполнителя и оплате услуг на расчетный счет соисполнителя. Вправе ли подрядчик привлечь к исполнению контракта соисполнителя, заключив соответствующий договор, и изменить условие контракта о порядке оплаты?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Подрядчик вправе привлечь к исполнению контракта соисполнителя, заключив с последним соответствующий договор. Однако изменить условие контракта о порядке оплаты (в том числе установив, что услуги оплачиваются заказчиком напрямую соисполнителю) стороны...

В соответствии с частью 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 34 и ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Возможно ли изменение условий договора путем составления протокола разногласий в случае заключения прямого договора до 100 тыс. руб. (п. 4 части 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ) и несогласия с типовым договором, выставленным исполнителем, или при заключении это не допускается и протокол разногласий будет нарушением ст. 34 Закона N 44-ФЗ? Есть ли судебная практика или ответы пользователей по данному вопросу?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В рассматриваемом случае составление протокола разногласий к проекту договора закону не противоречит. Обоснование вывода: Действительно, как указано в ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,...

Согласно пп. "б" п. 121 приказа Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 заявка на участие в аукционе должна содержать: полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей). Аукционной документацией предусмотрено, что заявка подается в письменной форме, так как нет возможности принятия и обработки заявок в форме электронного документа. 1. Могут ли заявители представлять в составе заявки выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) в виде электронного документа с усиленной квалифицированной подписью? 2. Могут ли заявители представлять в составе заявки выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) в виде распечатанной и незаверенной письменной копии выписки, полученной в виде электронного документа?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: При изложенных в вопросе обстоятельствах представление выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) указанными в вопросе способами формально не соответствует условиям документации об аукционе, однако, на наш взгляд, само по себе не может рассматриваться в качестве...

Обязано ли государственное унитарное предприятие при осуществлении закупок в качестве заказчика руководствоваться требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"? Предусматривает ли закон исключения для субъектов естественных монополий?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Указанное в вопросе государственное унитарное предприятие с 1 января 2017 года обязано осуществлять закупки в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ, за исключением закупок, указанных в п. 2 ст. 1, пп. "а" п. 3 ст. 2 Закона N 321-ФЗ, осуществлять которые...

С 1 сентября 2016 года вступают в силу изменения части 15 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а именно: "Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях: 1) если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя)". Обязан ли заказчик во всех случаях учесть эти изменения при подготовке документации об электронном аукционе (в проекте контракта), либо только при подготовке документации на закупку товара (в настоящее время заказчик готовит электронный аукцион на выполнение работ с использованием строительных материалов подрядчика, то есть фактически контракт на выполнение работ, а не на поставку товара)?

 Прежде всего отметим, что законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается, в том числе, на положениях ГК РФ (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,...

Победитель электронного аукциона снизил цену контракта более чем на 25%. Цена контракта составляет менее пятнадцати миллионов рублей. Согласно ст. 37 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчик в условиях проекта контракта прописал размер цены контракта, увеличенный в 1,5 раза (7,5%). Поставщик направил протокол разногласий, в котором просит убрать данное увеличение, но прописать обязанность поставщика предоставить информацию о его добросовестности. В проекте контракта прописаны следующие условия: в случае если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на 25% и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений ст. 37 Закона N 44-ФЗ. Правомерно ли требование поставщика?

 По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:В приведенной ситуации независимо от наличия в проекте контракта приведенных в вопросе положений контракт должен быть заключен с участником при условии предоставления им по его выбору либо обеспечения исполнения контракта в размере, в полтора раза...

На участие в электронном аукционе было подано 3 заявки. Установлены преференции в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155. Одна заявка содержит товары, произведенные в РФ, остальные заявки содержат товары, произведенные в Германии. В аукционе участвовали только заявки с иностранными товарами (поданы предложения). Заявка с товарами, произведенными в РФ, участие не принимала. Применяется ли понижение цены контракта на 15% при заключении контракта?

 Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:В рассматриваемом случае порядок предоставления преференции со снижением предложенной победителем электронного аукциона цены контракта на 15% не применяется.   Обоснование вывода: В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ...

С 01.01.2017 вступают в силу положения Федерального закона от 03.07.2016 N 321-ФЗ, который вносит изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ). 1. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" регулирует положения не только государственных унитарных предприятий (ГУП) и муниципальных унитарных предприятий (МУП), но также муниципальных и казенных предприятий. Будет ли с 2017 года на муниципальные и казенные предприятия распространяться Закон N 44-ФЗ, или он коснётся только МУП и ГУП? 2. Как известно, и план закупок, и план-график утверждаются и размещаются в единой информационной системе (ЕИС) в течение 10 дней со дня принятия решения о бюджете сельского поселения. Как это положение будет применяться к МУП? 3. В силу части 40 ст. 112 Закона N 44-ФЗ до 31.12.2016 унитарные предприятия обязаны осуществлять планирование закупок на 2017 год. Однако согласно правилам нормирования МУП должны представить проект плана закупок на 2017-2019 годы главному распорядителю бюджетных средств до 01.08.2016. Кому необходимо представлять проект плана закупок и в какой срок? 4. Какая сделка подпадает под п. 2 части 2.1 ст. 15 Закона N 44-ФЗ (приведите пример)?

 Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:С 1 января 2017 года действие законодательства о контрактной системе распространяется на все государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе и казенные. Однако унитарные предприятия не становятся государственными или муниципальными заказчиками...

Каковы особенности описания объекта закупок при закупках лекарственных средств?

Правила описания закупки лекарственных средств как объекта закупки изложены в п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ)(1). По общему правилу документация...

В 2016 году между государственным учреждением и ОАО заключен договор аренды нежилого помещения до конца 2016 года. Учреждение внесло предоплату за четыре месяца, через три месяца произошла смена собственника помещения (на основании решения арбитражного суда, вынесенного в 2015 году и вступившего в законную силу, в 2016 году помещения были проданы с торгов). В результате смены собственника через три месяца учреждение покинуло помещение (по собственной воле по причине разногласий с новым собственником, не относящихся к договору аренды), не расторгнув договор аренды. При этом первый арендодатель не вернул часть аванса за четвертый месяц аренды помещения. Каким образом можно взыскать с первого арендодателя часть неиспользованного аванса? Является ли договор аренды действительным при смене собственника, если одной из сторон является государственное учреждение? Какие правовые последствия по договору аренды могут наступить для учреждения в силу требований Закона N 44-ФЗ?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Договор аренды продолжает действовать до момента его расторжения по соглашению сторон или по решению суда. Новый арендодатель - новый собственник здания вправе требовать уплаты арендной платы. Сумма арендной платы, уплаченная первоначальному арендодателю...

По результатам открытого конкурса в 2015 году был заключен контракт на выполнение подрядных работ в 2015 и 2016 годах. В контракте определен срок действия контракта - до 01.12.2016. В контракте установлены объемы, сроки выполнения и стоимость работ на 2015 и 2016 годы. Контрактом было предусмотрено следующее: "Бюджетные ассигнования планового периода могут быть скорректированы с учетом федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов и доведенных лимитов бюджетных обязательств". В период действия контракта в 2015 году приказом главного распорядителя объем бюджетных ассигнований был перераспределен таким образом, что лимит бюджетных обязательств был доведен в полном объеме для реализации мероприятия, т.е. позволил выполнить подрядные работы в 2015 году. С учетом доведенных лимитов бюджетных обязательств стороны заключили дополнительное соглашение о завершении работ в полном объеме в 2015 году, согласно которому изменился срок выполнения работ - до 25.12.2015 и изменился срок действия контракта - до 30.12.2015. Контракт исполнен в полном объеме. Имел ли заказчик право при указанных обстоятельствах поступить таким образом - изменить сроки по контракту?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В описанной ситуации закон не допускал возможность внесения в контракт изменения в части сроков выполнения работ. Обоснование вывода: В первую очередь отметим, что в силу п. 1 ст. 766 ГК РФ, ч. 1 ст. 34, п. 2 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013...

Согласно Положению о закупках заказчик вправе проводить закупки по перечню товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме (утверждено постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 N 616), у единственного поставщика. Может ли заказчик осуществлять такие закупки способом запроса котировок (Положение о закупке также это позволяет), но не на торговой площадке ЕИС, а на своем сайте, при этом предложения на участие в запросе котировок участники присылают не только по электронной почте?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Информация о закупке на сумму, не превышающую установленных законом пределов (100 или 500 тысяч рублей), должна быть размещена в единой информационной системе, только если это предусмотрено положением о закупке. Если положение о закупке не предусматривает...

Согласно требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ после определения победителя электронного аукциона заказчик обязан направить победителю проект контракта с включением цены победителя. При этом в Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ не указано, кто из сторон должен заполнять реквизиты участника закупки (поставщика) и спецификацию поставляемого товара. Возник спор с заказчиком на эту тему. При этом заказчик направляет проект контракта с включением только победной цены, но спецификацию и реквизиты не заполняет, а поставщик не имеет возможности редактировать поступивший проект контракта. Кто из сторон должен заполнять спецификацию и реквизиты поставщика в проекте контракта?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Поскольку спецификация определяет предмет договора - содержит конкретные показатели закупаемого товара, а также эта информация приведена в извещении о проведении аукциона, документации об аукционе и в заявке участника аукциона, заказчик обязан включить...

В рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) был заключен контракт на строительство спортивной площадки. Контракт заключен после 1 июня 2015 года на торгах (был проведен электронный аукцион). В настоящее время подрядчик хочет передать свои обязательства по выполнению работ, предусмотренные контрактом, третьему лицу по договору цессии. Возможно ли это в рамках Закона N 44-ФЗ? Вправе ли подрядчик заключить договор субподряда? Вправе ли в этом случае заказчик оплатить выполненные субподрядчиком работы непосредственно субподрядчику?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Предусмотренные контрактом обязанности подрядчика не могут быть переданы третьему лицу на основании договора о переводе долга. Подрядчик вправе привлечь к исполнению контракта субподрядчика, заключив с последним соответствующий договор. Изменить условие...

Может ли муниципальное казенное учреждение согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ заключить на одну услугу (предоставление доступа в Интернет) два договора стоимостью до 100 000 руб. с разными поставщиками на один и тот же период времени и два контракта с одним поставщиком на предоставление услуги электросвязи на один и тот же период времени (необходимость заключения вторых договоров на услуги электросвязи и предоставления доступа в Интернет связана с тем, что услуги по этим договорам будут предоставляться другому лицу (администрации муниципального образования), находящемуся в том же здании)?

Прежде всего отметим, что согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) как муниципальные органы, так и муниципальные казенные учреждения при осуществлении...

Во время процедуры заключения контракта (способ закупки - электронный аукцион) поставщик направил заказчику второй протокол разногласий на 14-й день, чем нарушил часть 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Заказчик не опубликовал протокол отказа. Поставщик подписал контракт и прикрепил банковскую гарантию на 20 день заключения контракта в 17.25 - в то время, когда заказчик уже отсутствовал на работе. Правомерно ли не заключать контракт с таким поставщиком и на какие нормы можно сослаться в протоколе отказа?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В рассматриваемом случае победитель электронного аукциона должен быть признан уклонившимся от заключения контракта, заключение контракта с ним неправомерно. Обоснование вывода: Согласно ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной...

Согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ. В учреждении запланировано небольшое количество аукционов, все процедуры, отыгранные у субъектов малого предпринимательства, заключены по п. 3 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (единственная заявка). Аукционы признаны несостоявшимися, так как во всех случаях поданы единственные заявки, впоследствии признанные соответствующими требованиям документации об аукционе. Контракты с участниками, подавшими эти заявки, заключены на основании п. 25 части 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Будет ли нарушением законодательства, если в учреждении не будут заключены контракты в объеме 15% совокупного годового объема закупок по состоявшимся процедурам?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Указанные закупки не должны учитываться при определении объема закупок, осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства, социально...

Какие требования могут предъявляться к деловой репутации участников закупки при осуществлении конкурентных процедур в рамках Федеральных законов от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"? Какие документы могут являться подтверждением деловой репутации участников закупки в соответствии с законодательством РФ?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Заказчик не вправе устанавливать в документации о закупке, осуществляемой в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, требования к деловой репутации участников закупки. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным...

В отношении МУП введена процедура банкротства (внешнее управление). Внешним управляющим издан приказ о приоритете норм Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" перед нормами Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Должно ли МУП, находясь в процедуре банкротства (внешнее управление), осуществлять закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Положения Закона N 223-ФЗ распространяются на любые закупки товаров, работ и услуг, осуществляемые муниципальным унитарным предприятием, в отношении которого введено внешнее наблюдение, за исключениями, предусмотренными ч. 4 ст. 1 этого Закона. Обоснование...

Заказчик указал в аукционной документации, а именно в пункте "Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе", что заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией. В соответствии с пп. 1 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар после слов "должна содержать следующие сведения:" указывается: а) согласие, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара; б) согласие, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным в документации, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара. При рассмотрении первых частей заявок заказчик отклонил участника за неуказание конкретных показателей. Участник только указал согласие. Правомерно ли отклонение заказчиком заявки участника, если в техническом задании был указан диапазон значений без указания конкретного товарного знака?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Заявка на участие в электронном аукционе, в которой предлагаемый товар не конкретизирован путем указания конкретных показателей его технических, функциональных, качественных характеристик либо путем указания определяющих его товарного знака, модели...

Учреждение проводит аукцион в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ на выполнение работ по капитальному ремонту линии электроснабжения. Работы должны проводиться в строгом соответствии с проектно-сметной документацией. Однако в проектно-сметной документации указаны конкретный тип и марка материалов. Как установить в техническом задании характеристики необходимых материалов, не нарушая требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ об описании закупки и учитывая, что в рамках проектной документации нужно указать именно эти тип и марку материалов?

Единые требования, которыми должен руководствоваться заказчик при описании объекта закупок вне зависимости от способа осуществления закупок, установлены ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных...

Бюджетное казенное учреждение, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", осуществляет выбор подрядчиков на выполнение работ по валке деревьев, содержанию улично-дорожной сети округа, содержанию детских игровых площадок и т.п. путем проведения электронных аукционов. В состав указанных работ входит в том числе сбор и транспортировка собранного с этих территорий мусора, отходов от вырубки деревьев. Должно ли быть в аукционной документации требование о предоставлении участниками торгов лицензии на сбор и транспортировку мусора?

В соответствии с ч. 3 ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) аукционная документация должна содержать требования к участникам аукциона, установленные в соответствии...

Какой способ закупки применяется при проведении в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" государственной экспертизы проектной документации при строительстве газопровода (Краснодарский край), если ориентировочная сумма расходов на строительство составляет 400 тыс. руб.? Можно ли в данном случае осуществить закупку у единственного поставщика?

К сожалению, однозначно ответить на данный вопрос не представляется возможным. Объясним почему. Согласно ч. 3 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) для...

На основании части 7 ст. 83 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" был проведен запрос предложений на закупку лекарственного препарата по решению врачебной комиссии. На участие подал заявку один участник, который отказался от окончательных предложений (зафиксировано на аудио). В ЕИС опубликованы выписка из протокола и протокол рассмотрения заявки. В протоколах указывается, что участник отказывается от окончательных предложений, и соответствующей галочкой данный момент отразили на ЕИС. Так как итогового заседания не было, на сайте третий протокол (подведения итогов) не публиковали. Необходимо ли опубликовать протокол подведения итогов, если при рассмотрении заявки все участники (либо единственный участник) отказались (отказался) от подачи окончательных предложений?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Оформление и размещение в ЕИС итогового протокола обязательно и в тех случаях, когда участники (или участник, подавший единственную заявку) отказались направлять окончательные предложения. Обоснование вывода: Установленный ст. 83 Федерального закона...

Бюджетное учреждение в течение всего года осуществляло закупки только у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на основании п.п. 4 и 5 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ввиду недостатка финансирования. Является ли нарушением отсутствие за весь год у учреждения конкурентных закупок, а также закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Само по себе то обстоятельство, что в течение года заказчик не осуществлял закупок путем проведения конкурентных процедур, нарушением не является. Закон допускает принципиальную возможность осуществления заказчиком всех закупок по основаниям, предусмотренным...

В федеральном государственном бюджетном научном учреждении есть структурное подразделение (отдел договоров и управления закупками), занимающееся закупками в соответствии с Федеральными законами от 18.07.2011 N 223-ФЗ и от 05.04.2013 N 44-ФЗ и наделенное функциями контрактной службы. В штатном расписании отсутствуют должности работников, соответствующие профессиональному стандарту "Специалист в сфере закупок". Трудовые обязанности работников отдела договоров и управления закупками, закрепленные в их должностных инструкциях, соответствуют обязанностям специалиста в сфере закупок, установленным указанным профессиональным стандартом. В связи с тем, что наименования должностей должны соответствовать профессиональному стандарту или ЕТКС, нужно ли переименовывать должность начальника отдела в должность руководителя подразделения, должность заместителя начальника - в должность заместителя руководителя, должность специалиста - в должность специалиста по закупкам? До какого момента специалист по закупкам должен получить дополнительное профессиональное образование?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В рассматриваемой ситуации решение о необходимости переименования должностей работников отдела договоров и управления закупками работодатель принимает по своему усмотрению. Обоснование вывода: В соответствии с частью пятой ст. 144 ТК РФ системы оплаты...

Необходимо ли всем сотрудникам, занимающимся госзакупками в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, иметь удостоверение о прохождении обучения в сфере закупок с 01.01.2017?

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) одним из принципов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных...

Согласно условиям договора поставки товара, заключенного в соответствии с положением о закупке и Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ, заказчик должен был произвести оплату в течение 10 дней со дня поставки, но свои обязательства не выполнил. В договоре содержатся лишь общие положения об ответственности за неисполнение обязательств, отсылающие к гражданскому законодательству. Применяются ли в данном случае положения о неустойке, установленные ГК РФ?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В приведенной ситуации к отношениям сторон применяются положения ГК РФ. Продавец (поставщик) вправе требовать от заказчика, в частности, оплаты долга с начисленной на него неустойкой, а если неустойка договором не предусмотрена - с начисленными на просроченную...

По контракту, заключенному между бюджетным учреждением и ИП в апреле 2016 года в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, была предусмотрена передача в аренду оборудования с условием о поставке, монтаже, обучении персонала учреждения и вводе в эксплуатацию оборудования в течение 14 дней с даты заключения контракта. Срок аренды по контракту составляет 12 месяцев с даты подписания акта приемки-передачи оборудования. Исполнитель по контракту своих обязательств не выполнил, оборудование не поставлено и не передано заказчику. Какой в данной ситуации следует принимать срок исполнения обязательства по контракту (количество дней) для расчета неустойки: 14 дней или 365 дней (полный срок аренды)?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В приведенной ситуации, если оборудование будет передано заказчику с нарушением срока, в целях расчета пени предусмотренный контрактом срок исполнения должен приниматься за 14 дней. Обоснование позиции: В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального...

Работодатель принял сотрудника на должность главного бухгалтера на 3 месяца. По истечении 3 месяцев с ним планируется опять заключить срочный договор на 3 месяца (с устным пояснением "продолжим проверять"). Между тем данного сотрудника уже включили в комиссию по закупкам и в комиссию по осуществлению экспертизы работ, услуг, создаваемых в связи с проведением закупочных процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Может ли главный бухгалтер быть включен в состав указанной комиссии по осуществлению закупок, комиссии по осуществлению экспертизы товаров, работ, услуг?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Закон не ограничивает возможность участия главного бухгалтера заказчика, в том числе работающего по срочному трудовому договору, в работе комиссий, создаваемых в связи с осуществлением закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных...

Обществом планируется внести изменение в Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд Общества. Первоначально, когда создавался документ, в разделе "Условия выбора способа закупки" на каждую процедуру применяемой закупки прописывались условия соблюдения ограничений по сумме первоначальной (максимальной) стоимости: - аукцион, конкурс - свыше 1 000 000 руб.; - котировка, запрос предложений - не более 1 000 000 руб. Зависит ли выбор способа закупки, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", от суммы сделки?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Выбор способа закупки не ставится Законом N 223-ФЗ в зависимость от суммы сделки. Заказчик вправе решить этот вопрос в положении о закупках по своему усмотрению. Обоснование вывода: Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ,...

В рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчиком был заключен договор с единственным поставщиком. В установленные сроки заказчик разместил в единой информационной системе (ЕИС) извещение об осуществлении закупки, заключил договор, разместил его в ЕИС, а также направил сведения о заключении договора в реестр контрактов. После этого заказчик обнаружил, что при подписании договора стороны допустили техническую ошибку - вместо фактической даты заключения была указана дата 28.01.2016. Можно ли в целях исправления технической ошибки внести изменения в договор? Следует ли размещать сведения о таких изменениях в ЕИС?

В силу положений ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев,...

Организация, применяющая упрощенную систему налогообложения, признана победителем электронного аукциона, с ней будет заключен государственный контракт. В проекте контракта не указано, что цена определяется с учетом или без учета НДС. Организация предлагает заказчику указать в контракте, что стоимость услуг НДС не облагается. Заказчик возражает против такой формулировки, ссылаясь на то, что внесение в проект контракта таких изменений не предусмотрено законодательством. Означает ли отсутствие в контракте указания на определение цены без включения в нее НДС то, что сумма этого налога считается включенной в цену автоматически? Сможет ли заказчик уменьшить суммы оплаты по контракту на сумму НДС на том основании, что исполнитель применяет упрощенную систему налогообложения?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В перечисленных в вопросе документах допустимо не указывать, что стоимость услуг не облагается НДС. Наличие либо отсутствие в контракте такого указания не влияет на налоговые обязательства контрагента и заказчика, а исполненные контрагентом в соответствии...

Статья 73 Бюджетного кодекса РФ гласит, что получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов. Какие закупки подпадают под данные закупки? Обязан ли получатель бюджетных средств вести такой реестр, если он осуществляет все свои закупки по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем заключения государственных контрактов и договоров, которые в силу указанного закона являются государственными контрактами?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В реестр, предусмотренный ст. 73 Бюджетного кодекса РФ, целесообразно включать не только договоры, не подпадающие под действия Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения...

ООО указало в заявке предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера следующие товары: - продукция мясная пищевая прочая (10.13.15.190); - продукты готовые из рыбы прочие, не включенные в другие группировки (10.20.25.190). При наступлении чрезвычайной ситуации ООО указало в заявке: - продукция мясная пищевая прочая (10.13.15.190); - продукты готовые из рыбы прочие, не включенные в другие группировки (10.20.25.190); - посуда столовая и кухонная, прочие предметы домашнего обихода и предметы туалета пластмассовые (22.29.23). Может ли участник закупок, включенный заказчиком в перечень поставщиков, составленный по результатам предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, в случае наступления чрезвычайной ситуации поставить товар, который он не указал в своей заявке при проведении предварительного отбора, но включенный в Перечень товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.09.2013 N 1765-р (в редакции распоряжения Правительства РФ от 17.12.2015 N 2590-р)? Будет ли нарушением приобретение заказчиком товара (в данном случае - посуда) в ситуации, когда в перечне поставщиков отсутствует информация о поставщиках, способных поставить один из необходимых к закупке товаров (в запросе о предоставлении котировок, направленном участникам закупки, будут указаны все необходимые заказчику товары)?

К сожалению, мы не можем дать однозначный ответ на Ваш вопрос, поскольку он напрямую не урегулирован законом, официальных разъяснений или правоприменительной практики, разрешавших бы его, нам обнаружить не удалось. Поясним подробнее. Как верно указано в вопросе, согласно ч. 3 ст. 80 Федерального закона...

Муниципальное бюджетное учреждение в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключило контракт на поставку товаров. Оплата по контракту осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования. Поставщик просрочил поставку товара, вследствие чего учреждение выставило требование об уплате неустойки. Неустойка составила менее 5% суммы контракта. Необходимо ли муниципальному бюджетному учреждению ждать издания документа финансового органа о порядке списания для того, чтобы списать неустойку в соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от 14.03.2016 N 190? Как поступить в ситуации, если такой документ не будет принят?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Муниципальное бюджетное учреждение может списать неустойку в соответствии с п. 5 Постановления N 190 в порядке, разработанном финансовым органом муниципального образования. Осуществленное до принятия данного порядка списание начисленных сумм неустоек...

В государственном бюджетном учреждении принято положение о закупке. В данном положении предусмотрен определенный способ закупки, но не урегулирована процедура ее проведения. Чем руководствоваться в случае, если процедура проведения закупки не предусмотрена Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и положением о закупках?

Прежде всего отметим, что по общему правилу государственное бюджетное учреждение осуществляет закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за счет иных средств в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе...

В части 5 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) сказано, что в единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе протоколы, составляемые в ходе закупки, причем не уточняется, для каких процедур (конкурентных или нет). В Положениях федерального государственного бюджетного учреждения культуры о закупках товаров, работ, услуг сказано, что заказчик создает единую комиссию по осуществлению закупок (итоги заседания которой оформляются протоколом) во всех случаях, кроме закупок у единственного поставщика. Обязательно ли федеральному государственному бюджетному учреждению культуры создавать и публиковать протокол при проведении закупки у единственного поставщика в рамках Закона N 223-ФЗ?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Заказчик не обязан составлять и размещать в единой информационной системе протокол в связи с осуществлением закупки у единственного поставщика, если составление такого протокола не предусмотрено положением о закупке. Обоснование позиции: Согласно...

Распространяется ли действие постановления Правительства РФ от 14.03.2016 N 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" на всех участников (поставщиков, исполнителей, подрядчиков) на территории РФ, или это постановление распространяется только на отношения при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Республики Крым и города федерального значения Севастополя, для обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований Республики Крым и города федерального значения Севастополя?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Положения постановления Правительства РФ от 14.03.2016 N 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" распространяются...

Заключается договор в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ. В положении о закупке, которое применяет заказчик, указано, что вносимые в договор изменения не должны ухудшать положение контрагента. Договор предусматривает 2 этапа выполнения работ. В проекте договора, размещенном на официальном сайте, предусматривалась выплата аванса исполнителю в "размере 50% от суммы договора". На этапе подписания договора заказчик меняет размер аванса на "50% от стоимости первого этапа работ". Может ли при заключении договора быть изменено условие о размере аванса? Является ли основанием для привлечения сторон к ответственности внесение в проект договора таких изменений?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Само по себе внесение изменений в договор, заключаемый в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", при заключении или исполнении такого договора, в том числе в...

Заказчиком для заключения договора на выполнение работ по проектированию в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" проведен запрос котировок. В извещении о проведении закупки содержалось требование о декларировании участником закупки непринадлежности к организациям, указанным в постановлении Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено". По результатам закупки был выбран победитель - индивидуальный предприниматель, который не представил декларацию о своей непринадлежности к вышеуказанным лицам. Обязан ли был участник закупки - индивидуальный предприниматель представить декларацию с учетом того, что в постановлении Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 речь идет об организациях - не о физических лицах, а также с учетом того, что заказчик не может установить подконтрольность такого участника закупки гражданам или организациям Турецкой республики?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: На наш взгляд, индивидуальный предприниматель не обязан представлять в составе заявки указанную в вопросе декларацию. Обоснование позиции: Во исполнение Указа Президента РФ от 28.11.2015 N 583 "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской...

Муниципальный заказчик осуществляет закупку по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем открытого аукциона в электронной форме. После состоявшегося через электронную площадку аукциона (два участника) заказчик направил проект контракта победителю. Победитель торгов в регламентированный 5-дневный срок контракт не подписал, обеспечение не предоставил, а на 6-й день направил заказчику протокол разногласий. В протоколе разногласий не указаны замечания к положениям контракта, его содержание сводится к констатации того обстоятельства, что проект контракта не был подписан по причине технической поломки компьютера. Будет ли нарушением со стороны заказчика, если он обработает протокол разногласий и заново направит проект контракта победителю торгов?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В рассматриваемом случае победитель электронного аукциона должен быть признан уклонившимся от заключения контракта. Обоснование позиции: В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок...

Контракт был заключен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в мае 2015 года. Возможно ли заключение подрядчиком (победителем электронного аукциона на выполнение подрядных работ) после исполнения своих обязательств в полном объёме договора цессии по уступке требований по оплате работ третьему лицу? Препятствует ли заключению договора цессии следующий пункт контракта: "8.2. При исполнении настоящего контракта не допускается перемена подрядчика, за исключением случаев, если новый подрядчик является правопреемником подрядчика по настоящему контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения"?

К сожалению, однозначно ответить на Ваш вопрос мы не можем. Поясним почему. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) основан в том числе на положениях ГК РФ (п. 3...

Необходимо ли в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ по соглашению сторон вносить изменения в договор, если уменьшилась цена договора (в твердой сумме), количество товаров (работ, услуг), а срок действия договора истек? Подлежат ли сведения об изменении условий договора размещению в установленном порядке?

1. Согласно ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) Федеральное казначейство обеспечивает ведение в единой информационной системе (ЕИС) реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам...

Бюджетное учреждение (заказчик), проведя аукцион, заключило контракт на выполнение ремонтно-строительных работ. В контракте цена указана с учетом НДС. В смете НДС не выделен. Цена в контракте и смете совпадает. Подрядчик выполнял работы, ориентируясь на смету и полагая, что там цены без НДС. Просит увеличить цену контракта на сумму НДС. Заказчик согласен на такое увеличение. Как можно заключить дополнительное соглашение об увеличении цены контракта на сумму НДС, что будет составлять более 10% от суммы контракта?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В приведенной ситуации стороны не вправе заключить дополнительное соглашение об увеличении цены контракта на сумму НДС. Обоснование вывода: Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,...

При проведении открытого конкурса в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) на стадии подачи заявок на участие в конкурсе в канцелярию поступил бумажный конверт, на котором была указана информация только об отправителе и получателе корреспонденции. Сотрудники канцелярии вскрыли конверт, поскольку из информации на конверте не было понятно содержание поступившей корреспонденции, и обнаружили в нем заявку на участие в открытом конкурсе, вложенную в прозрачный файл, позволяющий просматривать содержание заявки до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Вскрытый конверт с заявкой из канцелярии поступил в отдел закупок, где заявка была зарегистрирована в установленном порядке. Таким образом, заявка была подана не в запечатанном конверте, не позволяющем обеспечить сохранность содержания данной заявки, что нарушает п. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ, а также не позволяет закупочному органу исполнить п. 11 ст. 51 Закона N 44-ФЗ. Правомерно ли будет, если по вышеуказанным причинам заявка будет отклонена?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Заказчик не должен был принимать и регистрировать указанную в вопросе заявку. При изложенных в вопросе обстоятельствах в отсутствие предусмотренных законом оснований для отклонения заявки она должна быть рассмотрена наряду с остальными заявками....

Закупаются услуги по мойке автомобилей заказчика в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Для заказчика экономически выгоднее (в частности, исходя из пробега автомобилей), чтобы мойка осуществлялась максимально близко к адресу, по которому располагается заказчик. Будет ли являться ограничением конкуренции при размещении электронного аукциона требование оказания услуг в определенном районе города?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Само по себе указанное в вопросе требование не свидетельствует об ограничении конкуренции. На наш взгляд, такое требование допустимо, если исходя из использованных в аукционной документации формулировок оно может рассматриваться исключительно как...

В соответствии с п. 3.10.2 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК), утвержденных приказом Минэкономразвития от 02.10.2013 N 567, при определении НМЦК методом сопоставимых рыночных цен в запросе ценовой информации необходимо указать сведения для определения идентичности и однородности товаров (работ, услуг). В каком порядке определяются и используются для расчета НМЦК критерии "идентичность" и "однородность" товаров (работ, услуг)? Каков алгоритм использования полученной информации об идентичности и однородности товаров (работ, услуг) для расчета НМЦК? Каковы последствия неприменения данного требования в запросе ценовой информации и, как следствие, в определении НМЦК?

 Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных этим Законом случаях цена контракта, заключаемого...

Необходимо ли заказчику в соответствии с нормой части 26 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" размещать в единой информационной системе информацию о любом изменении контракта, или такая обязанность возникает лишь при изменении его существенных условий? Установлена ли ответственность за нарушение данной нормы?

 Согласно ч. 26 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих...

Каким образом устанавливается цена контракта при аукционе на право заключить контракт, осуществляемый в соответствии с частью 23 ст. 68 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", когда цена контракта понижается ниже 0,5% первоначальной цены? Верно ли, что в таком случае в ходе аукциона повышается и цена на право заключить контракт, и цена самого контракта, или меняется только цена на право заключить контракт?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Аукцион на право заключить контракт проводится путем повышения цены, а по его итогам определяется плата за право заключения контракта, которая подлежит уплате победителем аукциона заказчику до заключения контракта. Ценой такого контракта является...

Что должно входить в ежемесячный отчет о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМП): договоры, заключенные по закупкам, объявленным только для СМП, или договоры, заключенные по закупкам только для СМП и по закупкам в том числе для СМП?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Ежемесячный отчет о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, должен формироваться с учетом сведений о договорах, заключенных с субъектами малого и среднего...

Может ли государственное казенное учреждение, которое осуществляет закупки на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заключать договоры страхования каско и ОСАГО регистрация торговой марки самостоятельно поэтапная процедура на сумму до 100 000 руб. без проведения торгов, электронных аукционов, котировок и т.п.?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Указанные в вопросе договоры могут заключаться заказчиком без проведения конкурентных процедур по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, при условии соблюдения установленных этой нормой ограничений.Обоснование...

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 N 1132 информацию о заключенных договорах организация в Единой информационной сети размещает с 2015 года, а учет исполнения договоров по результатам закупок начали вести с 2016 года в части оплаты (прикрепление документов об оплате договора и приходе товара). Что делать с договорами, заключенными в 2015 году, срок действия которых продолжается в 2016 году? Необходимо ли по ним вести исполнение и прикреплять соответствующие документы за 2015-2016 годы?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Информация и документы, касающиеся результатов исполнения договора, в том числе его оплаты, формируются и направляются в Федеральное казначейство в течение десяти дней со дня исполнения договора в полном объеме (со дня, когда заказчиком приняты и...

Подрядчик планировал принять участие в электронном аукционе на право заключения договора, который проводился в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". На электронной площадке, посредством которой проводится аукцион, существует сервис, позволяющий участнику закупки запросить предоставление кредитных средств для финансирования обеспечения заявки на участие в аукционе. Такая возможность реализуется путем использования сервиса "Заявка на кредит", ссылка на который содержится на сайте. Однако по техническим причинам эта ссылка была нерабочей, подрядчик не смог воспользоваться услугой торговой площадки. В результате подрядчик не смог своевременно предоставить денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в связи с чем подрядчик не смог принять участие в данных торгах. Каковы должны быть действия подрядчика в данной ситуации? Должен ли был сам заказчик при размещении конкурсной документации, видя технический сбой на площадке, внести изменения в документацию, например, по продлению сроков?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Сами по себе описанные в вопросе обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для признания неправомерными действий (бездействия) заказчика или оператора электронной площадки. Обоснование позиции: В соответствии с ч. 1 ст. 59 Федерального...

ООО осуществляет закупки товаров, работ, услуг в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ). Возможно ли заключение дополнительных соглашений к договору купли-продажи электроэнергии в целях компенсации энергопотерь без проведения конкурентных процедур, если договор заключен до вступления в силу Закона N 223-ФЗ? Нужно ли в данном случае расторгнуть указанный договор?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Само по себе то обстоятельство, что договор заключен до вступления в силу Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", не свидетельствует о том, что при изменении условий этого договора...

Лечебное бюджетное учреждение проводит аукцион на поставку медицинской техники в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Имеет ли право лечебное учреждение предусмотреть в документации обязательное требование к участнику - предоставление копий технической документации (паспорта, инструкции по эксплуатации, сертификаты соответствия и т.д.) предлагаемой медицинской техники (заказчик планирует установить требование о предоставлении копий такой документации на этапе подачи заявок на участие в аукционе, так как поставщики нередко нарушают договорную обязанность по поставке оборудования с определенными характеристиками, необходимыми заказчику)?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иные нормативные правовые акты не содержат норм, запрещающих заказчику устанавливать требование о предоставлении участником закупки копий...

Организация осуществляет закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и положением о закупке. Вправе ли эта организация использовать денежные средства, перечисляемые на ее расчетный счет участниками конкурсных процедур для обеспечения заявок, по своему усмотрению, например размещать эти средства в кредитных организациях под определенный процент (так называемый однодневный депозит "овернайт"), при этом условие своевременного возврата денежных средств участникам закупки по окончании конкурсных процедур будет соблюдено?

 По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Использование денежных средств участников закупки, перечисленных в качестве обеспечения заявок участников, организацией-заказчиком по своему усмотрению в период проведения конкурса (в том числе размещение таких сумм "под проценты" в кредитной организации)...

Организацией (заказчик) заключены договоры стоимостью свыше 500 тыс. руб. в год (например, об оказании финансовых услуг по приему платежей у населения). Закупка производится у единственного поставщика согласно положению о закупках. В договорах указано, что информация о вознаграждении кредитной организации является коммерческой тайной по договору и не подлежит разглашению третьим лицам. При этом согласно Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ организация обязана публиковать такие договоры и сведения об их исполнении на сайте в единой информационной системе (далее - ЕИС) для публичного просмотра. Как поступить в такой ситуации, учитывая, что в случае публикации договоров и сведений об их исполнении в ЕИС организация нарушит условия договора и к ней могут быть применены штрафные санкции?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Сведения, подлежащие размещению в единой информационной системе в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ, не могут быть отнесены к коммерческой тайне. Размещение таких сведений заказчиком не может рассматриваться как нарушение договора.Обоснование...

Организация (орган исполнительной власти, казенное учреждение) ежегодно проводит электронный аукцион и заключает государственный контракт на оказание услуг по предоставлению персонала. Ежегодно исполнитель предоставляет заказчику 100 человек (водители, уборщицы, вахтеры, электромонтеры и т.д.). С 01.01.2016 заемный труд запрещен. Утвержден порядок аккредитации юридических лиц, оказывающих услуги по предоставлению персонала (вступил в силу с 01.01.2016), однако до сих пор не утвержден орган, на который будут возложены функции по аккредитации. Каким образом провести процедуру закупки, предметом которой является заключение контракта на оказание услуг по предоставлению персонала?

 Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: С 1 января 2016 года осуществление деятельности по предоставлению персонала возможно только при соблюдении требований, установленных п. 3 ст. 18.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". В реестр аккредитованных...

Федеральное государственное казенное учреждение планирует закупить ГСМ на 300 тыс. руб. у единственного поставщика согласно п. 4 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ). Есть ли ограничения по сумме при закупке одного товара в квартал? Если нет, то можно ли заключить 3 договора по 100 тыс. руб., указав разные даты их заключения? Имеют ли значение дата и то, что товар - одинаковый? Если учреждение в данной ситуации осуществляет закупки на общую сумму не более 2 млн. руб., то нужно ли осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства? Правомерно ли осуществление заказчиком в течение года закупок исключительно у единственных поставщиков по различным основаниям?

 Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Федеральное казенное учреждение в течение года вправе заключить неограниченное количество договоров на сумму до 100 000 рублей по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, соблюдая установленное этой нормой ограничение годового объема...

Заключен договор энергоснабжения со сроком действия по 31.12.2015, а в части оплаты - до полного исполнения. К договору есть приложение "График оплаты бюджетного обязательства на 2015 год", в котором указывается помесячная разбивка платежей. Обязательства по контракту исполнены, в том числе обязательство заказчика по оплате поставленной электрической энергии. По факту поставки электроэнергии сумма платежей за год меньше цены договора и, соответственно, меньше той цены, которая указана в "Графике оплаты бюджетного обязательства на 2015 год". Имеет ли место в данной ситуации нарушение законодательства о контрактной системе со стороны заказчика в связи с тем, что сумма платежей по договору оказалась меньше, чем его цена? Требуется ли устранить это несоответствие (например, заключив соглашение к контракту)?

 Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Договор, действие которого прекратилось, не может быть изменен или расторгнут. Несоответствие между стоимостью фактически потребленной заказчиком электрической энергии и ценой договора энергоснабжения как предельным размером платежей по договору не является...

В п. 7 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) указано, что "в ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта". Обязан ли заказчик предусмотреть требования п. 7 ст. 96 Закона N 44-ФЗ в документации об электронном аукционе и проекте государственного контракта?

 Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Заказчик не обязан включать данную норму в документацию об электронном аукционе и в проект контракта, но вправе это сделать.Обоснование вывода: В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере...

В течение 2015 года бюджетные учреждения осуществляли свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ). Учреждения опубликовали положения о закупках единожды - в 2014 году, в 2015 году ни положение о закупках, ни план закупок на 2016 год на официальном сайте не размещались. В 2016 году некоторые учреждения не планируют заключать контракты в рамках Закона N 223-ФЗ, при этом будет применяться только Закон N 44-ФЗ. Должны ли учреждения осуществить какие-либо действия для отказа от работы в рамках Закона N 223-ФЗ?

 По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Для осуществления закупок в 2016 году исключительно в соответствии с Законом N 44-ФЗ бюджетному учреждению не требуется совершать какие-либо действия по отказу от осуществления закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ, поскольку о таком отказе...

Бюджетным учреждением с единственным поставщиком заключены контракты на водоснабжение, теплоснабжение, водоотведение в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Срок действия указанных контрактов не истек, предусмотренные контрактами объемы ресурсов не выбраны. В контрактах предусмотрен источник финансирования - бюджетные средства, при этом объемы выделенного финансирования полностью израсходованы на оплату контрактов. Как учреждением должно осуществляться дальнейшее приобретение ресурсов, если запланированные объемы ресурсов по контракту превышены? Необходимо ли заключение какого-либо соглашения между сторонами? Возможно ли заключение аналогичного договора с источником финансирования из внебюджетных средств и со сроком, совпадающим со сроками оказания услуг в параллельных бюджетных договорах?

 По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Бюджетное учреждение вправе использовать "смешанное" финансирование по контрактам, заключенным в рамках Закона N 44-ФЗ. В рассматриваемой ситуации в целях использования "смешанного" финансирования в контракты, срок действия которых не истек и объемы...

Требуется ли согласовывать заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 31.03.2015 N 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" в случаях признания несостоявшимся электронного аукциона или запроса котировок в связи с тем, что для участия в соответствующей процедуре подана только одна заявка, отвечающая установленным требованиям?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В случае признания несостоявшимся электронного аукциона, запроса котировок в связи с тем, что для участия в закупочной процедуре подана только одна заявка, согласовывать заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику...

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.10.2014 N 1132 с 1 января 2016 года на заказчиков, работающих по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", возлагается обязанность включения документов в реестр договоров, в том числе документов, касающихся результатов исполнения договоров. 1. По договорам с ежемесячными актами выполненных работ или большим количеством товарных накладных и платежных поручений необходимо ли прикладывать все эти документы? 2. Если договор с датой заключения 2015 года начал исполняться в 2015 году и был полностью исполнен в 2016 году, в реестр договоров в документы, касающиеся результатов исполнения договоров, следует включать все документы за 2015 и 2016 годы или только документы с датой за 2016 год?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: По итогам исполнения договора в Федеральное казначейство направляются электронные копии всех документов, касающихся результатов исполнения договора, в том числе оплаты договора, в полном объеме (включая каждый этап), которые были составлены в ходе...

Учреждение осуществляет закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Заказ был размещен путем проведения электронного аукциона. Победитель электронного аукциона представил в обеспечение исполнения контракта банковскую гарантию в виде электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. Сомнений в действительности данного документа нет, сведения о гарантии содержатся в реестре банковских гарантий. Достаточно ли в рассматриваемом случае электронного документа (документ на бумажном носителе не представлен)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Законодательством не предусмотрена необходимость составления бумажного экземпляра банковской гарантии и предоставления такого экземпляра заказчику при заключении контракта по результатам проведения электронного аукциона. В приведенной ситуации достаточно...

Согласно части 2 ст. 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" информация о результатах исполнения договора вносится в реестр договоров в течение 10 дней со дня исполнения договора. В организации есть договоры, оплата по которым производится ежемесячно в течение года. Что в данном случае является моментом исполнения договора? Может ли организация опубликовать результаты исполнения договора (12 ежемесячных платежных поручений) единовременно в течение 10 дней после окончания действия договора, или необходимо ежемесячно публиковать по одному платежному документу в течение 10 дней с момента совершения платежа?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Информация и документы, касающиеся результатов исполнения договора, в том числе оплаты договора, формируются и направляются в Федеральное казначейство в течение десяти дней со дня исполнения договора в полном объеме (со дня, когда заказчиком приняты...

Организация занимается предоставлением информационных услуг клиентам. Контрагент (заказчик), являющийся бюджетным учреждением, работающим по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", разместил закупку на услуги, оказываемые организацией. В выложенном проекте контракта говорится, что заказчик вправе отказаться от исполнения контракта в одностороннем внесудебном порядке. У организации есть опасения, что в случае такого одностороннего расторжения контракта просто по желанию заказчика (без вины исполнителя) организация будет занесена в список недобросовестных поставщиков. Насколько опасения организации обоснованы с точки зрения имеющейся арбитражной практики и законодательства РФ?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Сведения об исполнителе не могут быть включены в реестр недобросовестных поставщиков автоматически в силу самого факта одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. Необходимым условием внесения таких сведений в указанный реестр является существенное...

Может ли казенное учреждение заключить договор аренды нежилого помещения, по которому казенное учреждение выступает в качестве арендатора, без проведения торгов в соответствии с п. 32 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Указанный в вопросе контракт может быть заключен казенным учреждением в том числе с единственным контрагентом (по основанию, предусмотренному п. 32 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).Обоснование вывода: Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального...

В смете на проведение ремонтных работ, для осуществления которых был заключен контракт по результатам электронного аукциона, не предусмотрены некоторые виды требующихся работ (например, отсутствует такой вид работ, как "оштукатуривание стен"), без которых другие работы проводить нельзя, а некоторые виды работ предусмотрены ошибочно (предусмотрен вид работ "укладка плитки", тогда как на деле речь идет об укладке линолеума). Являются ли условия о видах и объемах работ по контракту его существенными условиями? Можно ли изменить эти условия в рамках изменения до 10% стоимости контракта, возможность которого предусмотрена Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Условия о видах и объемах работ по контракту являются его существенными условиями. Закон N 44-ФЗ не предусматривает возможности изменять такие условия заключенного контракта - может измениться только условие контракта об объеме работ путем пропорционального...

Согласно требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт и выписку из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок, в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта. Допустимо ли в целях Закона N 44-ФЗ принимать выписки из ЕГРЮЛ, подписанные ЭЦП, скачивать выписки с сайта nalog.ru? Есть ли нормативные документы, устанавливающие, какой документ в данном случае считается оригиналом?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Законодательство о контрактной системе в сфере закупок не предусматривает необходимости представления выписки из ЕГРЮЛ исключительно на бумажном носителе. Выписка из ЕГРЮЛ в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью налогового...

У школ и детских садов здания (нежилые) находятся в оперативном управлении. Договоры на водо-, тепло-, газо-, энергоснабжение и вывоз твердых бытовых отходов заключены между поставщиками данных услуг и школами, детскими садами. Имеют ли право школы, детские сады заключать договоры на водо-, тепло-, газо-, энергоснабжение и вывоз твердых бытовых отходов по п. 23 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а не по п. 8 части 1 ст. 93 этого же закона?

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков...

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение заключило контракт с подрядчиком на ремонтно-отделочные работы по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Часть работ была выполнена в срок, часть работ выполнена с нарушением сроков, взысканы пени. Часть работ не выполнена вообще. Срок действия контракта - 31.12.2015. Может ли быть применен штраф к подрядчику за неисполнение контракта, если не выполнена часть работ (одновременное взыскание пеней и штрафа по контракту не интересует)? Считается ли ненадлежащим исполнение контракта, когда часть работ подрядчиком произведена с заменой материала, который был указан в конкурсной документации?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Если в приведенной ситуации работы выполнены подрядчиком не в полном объеме, к нему может быть применена ответственность в виде штрафа. Если замена подрядчиком в ходе исполнения контракта материала, предусмотренного контрактом, повлияла на качество работ,...


Источник: http://www.garant.ru/consult/gpurchase/archive/2016/



31. Антропогенное загрязнение вод суши и их охрана - Вязание на спицах видео детского сарафана



Регистрация торговой марки самостоятельно поэтапная процедура Регистрация торговой марки самостоятельно поэтапная процедура Регистрация торговой марки самостоятельно поэтапная процедура Регистрация торговой марки самостоятельно поэтапная процедура Регистрация торговой марки самостоятельно поэтапная процедура Регистрация торговой марки самостоятельно поэтапная процедура Регистрация торговой марки самостоятельно поэтапная процедура Регистрация торговой марки самостоятельно поэтапная процедура